Que regras de guerra estão em conflito entre Israel e Hamas?

A tortura e a captura de reféns são violações indiscutíveis do direito internacional. Outras ações não são tão inequívocas. Quem definiu essas regras e como elas funcionam na prática?

Angus Holland

19 de novembro de 2023
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Em um dos vídeos, três torres residenciais ficam lado a lado, quando de repente duas explosões enormes são ouvidas e dois edifícios entram em colapso. Fumaça e fragmentos estão espalhados, e o terceiro edifício continua a pé, como os restos de um dente. Ele foi poupado, mas por muito tempo? Não sabemos se há vítimas, mas a escala de destruição é incrível. Dize m-nos que este é o resultado de um ataque aéreo.

Em outro vídeo, os soldados invadiram o porão de um hospital infantil. Eles encontram explosivos, armas e uma sala ameaçadora, onde mantinham reféns: uma cadeira, uma corda e um pacote de fraldas — todos, como em filmes de terror. As crianças nas alas localizadas acima foram obviamente usadas como defesa contra um ataque militar.

Ambos os episódios — um, publicados no Instagram com um fotógrafo Motaz Azaise na faixa de Gaza, publicada de maneira diferente pelos militares israelenses — parece que poderíamos ir além do escopo do comportamento ético que poderíamos considerar mesmo em tempos de guerra. Destruição por atacado de propriedade civil, o uso de civis para cobrir objetivos militares, a apreensão de reféns — tudo isso parece injustificado. Mas eles são realmente crimes de guerra? Que regras o Hamas e os militares israelenses devem seguir neste conflito? O que acontecerá se eles os violarem?

Quando as regras de guerra apareceram pela primeira vez?

Todos ouvimos falar das convenções de Genebra que ditam como as operações militares devem ser conduzidas por países civilizados. No entanto, já nos tempos antigos, havia evidências de que considerações humanitárias eram levadas em consideração na época, inclusive em Mahabharata, o Antigo Testamento e o Hamurabi, o sexto rei da primeira dinastia Babilon.

Seu Código de Hamurabi, compilado entre 1755 e 1750. ACe.(cuja cópia impressa hoje se encontra no Louvre), continha regras sobre quase tudo: ações judiciais, adultério, recebimento de bens roubados, cuidados com pomares de tâmaras e o que fazer com construtores que não construíram muros adequadamente. Há muitas sentenças de morte aqui para o que hoje podemos considerar crimes relativamente menores (se você ajudou a apagar um incêndio em uma casa, mas também tentou roubar alguma coisa, você foi jogado no mesmo incêndio). Mas Hamurabi também introduz princípios mais amplos, em particular, “que os fortes não devem ofender os fracos” e “proteger as viúvas e os órfãos” – sentimentos que estão hoje subjacentes ao direito internacional.

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Na era moderna, esforços significativos para regular a guerra começaram em 1859, quando o empresário genebrino Henry Dunant testemunhou as consequências da Batalha de Solferino, perto de Verona, no norte da Itália. Esta batalha foi um marco importante nas tentativas de nacionalizar a Itália e foi brutal.

“Diante de nós está o combate corpo a corpo em todo o seu horror e horror”, escreve Dunant.»Os austríacos e os aliados pisoteiam uns aos outros, matam-se em pilhas de cadáveres ensanguentados, derrubam inimigos com coronhas de rifle, esmagam crânios. Nenhum quartel é dado; isso é puro massacre; uma luta entre animais selvagens, enlouquecidos pelo sangue e pela raiva .»

As Convenções de Genebra tratam principalmente do tratamento de soldados feridos e doentes, prisioneiros de guerra e da proteção de civis durante as guerras.

Indignado, Dunant propôs que os beligerantes concordassem em permitir que voluntários treinados tratassem dos feridos. Isto acabou por levar à criação do Comité Internacional da Cruz Vermelha e também levou delegados de 16 países a reunirem-se em Genebra para negociar um acordo humanitário que rege aspectos da guerra. Em 1864, adotaram a primeira Convenção de Genebra para a Melhoria da Condição dos Feridos nos Exércitos em Campanha.

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Atualizado em 1906, 1929 e mais significativo em 1949, após a Segunda Guerra Mundial, as convenções de Genebra se relacionam principalmente com o tratamento de soldados feridos e doentes, prisioneiros de guerra e proteção da população civil durante a guerra, incluindo ocupação estrangeira. Em 1977, foram adotados mais dois protocolos: um expandiu as regras aplicáveis ​​em conflitos armados internacionais e o segundo conflitos armados não internacionais. Entre outras coisas, eles proibiram punição coletiva (por exemplo, vingança à população civil), tortura, captura de reféns, terrorismo e «humilhação da dignidade pessoal» — em particular, humilhante e apelo ofensivo, estupro, coerção à prostituição e qualquer forma de forma de invasões obscenas.

Essas leis juntas são chamadas de direito humanitário internacional. Posteriormente, outros contratos foram adicionados a essa tapeçaria, incluindo restrições ao uso de armas químicas e biológicas, minas ant i-penonel e munição de cassete. Em 1998, o Roman Statut estabeleceu o Tribunal Penal Internacional (MUS) em Haia (Holanda) com jurisdição contra algumas violações do direito humanitário internacional, bem como genocídio, crimes contra a humanidade e o crime de agressão, o que prevê a responsabilidade criminal individual por Violações óbvias da proibição do uso da força.

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Que regras são aplicáveis ​​à guerra entre Israel e Hamas?

Cinco princípios básicos são aplicados: diferença, precaução, proporcionalidade, humanidade e necessidade militar. No conflito atual, eles são igualmente aplicáveis ​​às forças armadas e Hamas israelenses, que é o órgão dominante eleito no gás (as eleições foram realizadas pela última vez em 2006) e foram incluídas na lista de organizações terroristas por vários países, incluindo a Austrália.

O exército ou grupo armado deve distinguir entre civis e «objetos civis», combatentes e «instalações militares» — e greve apenas combatentes. Isso proíbe ataques indistintos a assentamentos e significa que os soldados devem se esforçar para atingir apenas o inimigo, poupando civis, mesmo que isso signifique que eles mesmos correm maior risco. O lado do conflito armado também deve tomar «todas as possíveis precauções para proteger a população civil e os objetos das conseqüências dos ataques», diz a Dra. Monica Cormier, professora sênior da Universidade de Monasha.

A proporcionalidade proíbe ataques a objetivos militares, que devem causar danos aleatórios à população civil e objetos civis, excessivos em comparação com a vantagem militar específica e direta esperada. A humanidade impõe restrições aos meios e métodos de guerra e requer tratamento humano com aqueles que caíram nas mãos do inimigo, e o princípio da necessidade militar nos permite aplicar apenas o grau e o tipo de força necessária para alcançar um legal objetivo do conflito.

O Hamas não adere às regras da guerra, especialmente aquelas que regulam o assassinato indistinto de civis, bem como a apreensão de reféns.

Quaisquer que sejam as reivindicações do ataque a Israel em 7 de outubro, o Hamas não aderiu às regras da guerra, especialmente aquelas que regulam o assassinato indistinto de civis e a apreensão de reféns — crimes sob o direito humanitário internacional, de acordo com as Nações Unidas.

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«O Hamas claramente não cumpre suas obrigações», diz Ben Saul, chefe do Departamento de Direito Internacional da Challis da Universidade de Sydney. No entanto, segundo ele, o assassinato do Exército de Defesa Israel, cometido pelo Hamas em 7 de outubro, não é necessariamente um crime de guerra.»O direito humanitário internacional não proíbe o grupo armado não estadual, como o Hamas, para atacar os soldados do estado do estado durante o conflito armado».

É relatado que as famílias de nove israelenses, que se tornaram vítimas de ataques terroristas em 7 de outubro, apresentaram uma queixa ao MUS com uma demanda de levar os líderes do Hamas à responsabilidade por genocídio e crimes de guerra. O advogado deles disse: «A denúncia diz que os terroristas do Hamas não negam os crimes cometidos, que eles cuidadosamente documentaram e transmitiram, e que … os fatos não podem ser contestados».

Ao considerar a questão de saber se o próprio Israel violou alguma de suas obrigações legais, muitos fatores complexos serão equilibrados. Por exemplo, se, como resultado de um ataque aéreo, um edifício residencial for destruído, no qual houver um objetivo militar legítimo, se os danos esperados causados ​​à população civil e às instalações civis foi excessiva em comparação com a vantagem militar esperada; E que precauções foram tomadas para evitar danos à população civil?

Saul disse: “Se você pode atingir um objetivo militar com uma bomba de 100 quilos em vez de uma bomba de 500 quilos, então não vale a pena usar uma arma mais poderosa se ela puder matar mais civis”. A coleta de informações também é muito importante, diz ele.»Todos os esforços devem ser feitos para verificar um alvo militar e saber quantos civis estão próximos. Isto pode ser por meios eletrônicos, drones, informantes ou confirmação visual — um processo confiável de coleta de informações para que você não lance ataques quando não sabe o que está acontecendo. serão.»consequências».

As atrocidades cometidas pelo Hamas e a alegada utilização de civis como escudos não isentam Israel das suas obrigações de visar apenas os militares e evitar ataques desproporcionais ou indiscriminados, diz Saul.»Isso torna absolutamente mais difícil para Israel lutar. Deve ser mais seletivo em suas ações. Estas são obrigações que cada lado deve cumprir unilateralmente. Elas não dependem de reciprocidade.»

Que tipo de armas você usa para realizar um ataque militar legítimo? E quais podem ser as consequências disso?

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Donald Rothwell, professor de direito internacional na Universidade Nacional Australiana, coloca a questão desta forma: “Como Estado, espera-se que você cumpra o direito internacional”. As forças militares devem fazer cálculos igualmente complexos antes de qualquer ataque, disse ele.“Não se pode lançar um foguete sobre uma área residencial na esperança de que possa haver um combatente do Hamas lá. É preciso ter a inteligência adequada para confirmar que se pode atacar legalmente esse alvo. de guerra. Qual?» «Armas você está usando para realizar este ataque militar legítimo? E quais podem ser as consequências disso?»

Em 9 de Outubro, em resposta aos ataques do Hamas, Israel fechou as suas passagens para Gaza. O seu ministro da Defesa, Yoav Gallant, disse: «Estamos a impor um bloqueio completo a Gaza… Sem electricidade, sem comida, sem água, sem gás — está tudo fechado.»Poderá o bloqueio israelita ser uma violação do direito humanitário equivalente a uma punição colectiva?

Alguns grupos pensam assim. Em 10 de Novembro, três organizações palestinianas de direitos humanos pediram ao TPI que investigasse Israel por alegados crimes de guerra cometidos durante o actual conflito e apelaram à emissão de mandados de prisão contra o Presidente israelita, Isaac Herzog, o Primeiro-Ministro Benjamin Netanyahu e Gallant.

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O documento, preparado pelas organizações de direitos humanos Al Haq, Al Mezan e pelo Centro Palestiniano para os Direitos Humanos, apela a “atenção urgente” à “contínua barragem de ataques aéreos israelitas em áreas civis densamente povoadas na Faixa de Gaza”.

O documento pede ainda ao tribunal que investigue o “bloqueio sufocante imposto a [Gaza], a deslocação forçada da sua população, o uso de gás tóxico e a negação de necessidades básicas como alimentos, água, combustível e electricidade”.

De acordo com Cormier, sob condições de bloqueio e ataques aéreos massivos, regras como a proibição de civis famintos como método de guerra entram em vigor; destruição de itens necessários à sobrevivência da população civil; um compromisso para facilitar a passagem rápida e desimpedida da assistência humanitária aos civis necessitados; a necessidade de “fornecer às pessoas privadas de liberdade alimentação, água, roupas e cuidados médicos adequados”.

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Netanyahu rejeitou as acusações de que Israel está a punir colectivamente mais de 2 milhões de habitantes de Gaza pelos crimes do Hamas.

Os hospitais têm proteções especiais?

Em meados de Novembro, os militares israelitas cercaram a cidade de Gaza, destruíram dezenas de edifícios em ataques aéreos, envolveram militantes do Hamas no terreno e concentraram a sua atenção no amplo Hospital Al-Shifa, onde disseram que o Hamas estava a abrigar um centro de comando.

“O direito humanitário internacional exige a proteção de hospitais, pacientes e pessoal médico”, disse a ministra australiana dos Negócios Estrangeiros, Penny Wong, enquanto as tropas se preparavam para atacar o hospital. Ela apelou a Israel para “parar de atacar hospitais”, embora reconhecendo que “compreendemos o argumento de que o Hamas se enterrou na infra-estrutura civil. Mas, você sabe, penso que a comunidade internacional, olhando para o que está a acontecer nos hospitais, dirá a Israel: Estes são objetos protegidos pelo direito internacional e queremos que vocês o façam.»

Então, quando as tropas israelitas finalmente entraram no território de Al-Shifa, violaram as regras da guerra? Não necessariamente se o ataque fosse justificado do ponto de vista militar e as regras habituais, incluindo a necessidade e a proporcionalidade, fossem cumpridas. Embora um hospital possa geralmente reivindicar proteção, diz Ben Saul, “ele pode perder imunidade contra ataques se for usado para fins militares por uma das partes no conflito”.

É necessário pesar vantagens militares diretas e específicas … contra as conseqüências de destruir um dos últimos hospitais existentes em gás «.

Dev e-se notar também que o artigo 19 da quarta convenção de Genebra afirma: “A proteção que os hospitais civis têm direito não para, a menos que sejam usados ​​para executar, além de seus deveres humanitários, ações prejudiciais ao inimigo. Proteção, no entanto , pode ser que foi interrompido somente após um aviso adequado que chama em todos os casos relevantes um termo razoável e, após esse aviso, sem atenção «.

De acordo com os primeiros relatórios, durante o ataque, foi possível evitar derramamento de sangue em massa, embora o diretor do hospital, Mohammad Abu Salmia, tenha dito à Al Jazeera que os soldados quebraram várias janelas e feriram pessoas com estilhaços. No momento da redação deste artigo, as tropas israelenses ainda continuavam a procurar no hospital; Segundo eles, o equipamento foi descoberto no hospital, incluindo metralhadoras AK-47, granadas, uniformes militares e um colete de combate com as insígnias da ala militar do Hamas, bem como a mina de túnel. O Hamas afirmou que o al-Shifu usa o al-Shifu, «são uma repetição de informações falsas gratilmente».

Segundo especialistas, antes do ataque, Israel precisava não apenas levar em consideração o risco de civis, mas também possíveis custos atuais para a população civil, o que pode ocorrer como resultado de danos às instituições médicas. Dra. Carrie McDugall, professora de direito internacional da Universidade de Melbourne e e x-consultor jurídico do governo australiano, diz: «Você deve pesar vantagens militares diretas e específicas de destruição ou restrições sobre as capacidades da sede do Hamas contra danos diretos ao dano ao População civil e as conseqüências de destruir um dos últimos hospitais funcionais restantes em gás «.

O que acontece se os combatentes violarem as regras?

Nem todas as violações de leis geralmente aceitas de conflitos armados são crimes militares. Cormier define um crime de guerra como «especialmente a violação flagrante que ocorre durante um conflito armado» e implica responsabilidade criminal individual.»Além disso, a responsabilidade não se limita a soldados de nível inferior que cometeram um crime de guerra. Comandantes e líderes civis também podem ser levados a responsabilidade criminal individual por tais crimes».

A captura de reféns, tortura, estupro e ataques diretos a civis — tudo isso é definitivamente crimes de guerra. O uso de um escudo vivo também pode ser considerado um crime de guerra: Mus diz que um crime é o uso de uma «pessoa civil ou outra segura, a fim de fazer com que certos pontos, áreas ou forças militares invulneráveis ​​às operações militares».

Não importa se as pessoas que o usam como escudo ou não, diz Cormier.»Se as pessoas usadas como escudo vivo são civis, elas têm o direito de todas as medidas de defesa comuns e não podem ser um objeto de ataque. Se cobrirem o objetivo militar legal, qualquer ataque a esse objetivo deve ser necessário para obter um específico e obter um específico e uma vantagem militar direta não deve levar a danos desproporcionais a esses ou a qualquer outro civil. ”

Um crime em massa ocorre em Israel. Portanto, se você quisesse, pode recorrer ao uso do direito penal israelense em Israel.’

Como punir os autores? Em um nível «muito básico», diz Donald Rotwell, da ANU, o ataque do Hamas em 7 de outubro foi uma enorme violação do direito penal israelense.»Ocorreu um crime em massa no território de Israel. Portanto, se você quisesse, pode recorrer ao uso do direito penal israelense para manter os culpados nesses crimes de várias maneiras».

No entanto, em um sentido mais amplo, esses e quaisquer outros crimes cometidos durante o conflito podem ser considerados pelo Mus que tem sido investigações através do escritório do promotor, liderado pelo advogado britânico Karim Khan desde 2021.

Em outubro, o Khan explicou: “Se há evidências de que os palestinos, sejam o Hamas, as“ Brigadas Al-Cuds ”ou o Hamas da asa armada, ou qualquer outra pessoa, ou qualquer outro cidadão de qualquer outro Estado-Membro, cometido crimes, Então, sim, temos jurisdição, onde quer que sejam comprometidos, inclusive em Israel. «Mais tarde, ele acrescentou: “Israel tem obrigações claras relacionadas à guerra com o Hamas: não apenas as obrigações morais, mas também legais de cumprir as leis dos conflitos armados. Isso está escrito no estatuto romano. É escrito em preto e branco. está nas convenções de Genebra. Lá. Preto em branco. «

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No entanto, para iniciar o processo penal, os arguidos devem entregar-se voluntariamente ao tribunal, o que é improvável, ou acabar num dos 123 Estados-membros, que será obrigado a detê-los e extraditá-los. Esta é a situação que enfrenta agora o Presidente russo, Vladimir Putin, a quem foi emitido um mandado de prisão pelo crime de guerra de deportar crianças ucranianas para a Rússia durante o conflito que ainda continua na Ucrânia.

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