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No final da semana passada, após a maratona de negociação, a União Européia finalmente chegou a um acordo sobre a legislação de assinatura que rege o desenvolvimento da inteligência artificial. No entanto, quase imediatamente a oposição surgiu para novas regras.
Após as negociações de 22 horas, que continuaram na quarta e quinta-feira na semana passada, a Comissão Europeia, o Parlamento Europeu e 27 países membros da UE assinaram na sexta-feira um documento que foi chamado de regime mais rigoroso de regulamentação da inteligência artificial e a primeira lei semelhante fora da China e Índia.
De acordo com a abordagem que prevê regras rigorosas para empresas que criam ferramentas com o maior potencial de dano a uma pessoa e sociedade, as obrigações são impostas à avaliação e divulgação de riscos de dados usados para ensinar grandes modelos de linguagem, é proibido que descarte imagens de imagens de de A Internet e o uso da IA para «» são proibidos para «pontuação social» (o uso de dados para classificar as pessoas com base em sua aparência ou comportamento), é garantido pela proteção dos direitos autorais e divulgação de informações se II for usado Para criar imagens falsas.
Existem algumas exceções muito limitadas para as agências policiais para o uso da IA para reconhecimento de pessoas, bem como exceções à IA usadas exclusivamente para fins militares.
As restrições sobre o uso de IA são reforçadas por penalidades — até 35 milhões de euros (57 milhões de dólares australianos) ou 7 % do faturamento mundial do setor — por violação da lei.
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Uma pressa de se tornar o primeiro bloco econômico a introduzir a legislação que regula a IA foi promovido pelos políticos da UE como criação de vantagens econômicas significativas; estimulando inovações no campo da IA e simultaneamente protege os consumidores europeus.
Mas eles mal conseguiram secar na nova legislação, como Emmanuel Macron, da França, afirmou que seu país poderia tentar bloque á-lo, alegando que as regras estão tão limitando que as empresas tecnológicas européias colocarão desvantagem em comparação com seus concorrentes dos Estados Unidos dos Estados Unidos , Gr ã-Bretanha e China.
«Podemos tomar uma decisão sobre a regulamentação muito mais rápida e muito mais forte que nossos principais concorrentes. Mas vamos regular o que não produziremos ou inventaremos mais. Nunca será uma boa idéia», disse ele.
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Os franceses e alemães, liderados na Europa no desenvolvimento de IA generativa, estão descontentes que, desde o desenvolvimento de grandes modelos de idiomas nos quais a IA está sendo construída já está muito atrás dos Estados Unidos e da China e, possivelmente, um pouco do Reino Unido no Reino Unido , novas regras prejudicarão as inovações européias.
Obviamente, a legislação da UE — a primeira tentativa de uma grande economia ocidental de regular a IA — será um guia para os legisladores de outros países.
Isso diverge com a opinião do comissário da UE Thierry Breton, que chamou o acordo de «plataforma de lançamento para startups e pesquisadores da UE, que liderará a raça global da IA».
Obviamente, a legislação da UE — a primeira tentativa de uma grande economia ocidental de regular a IA — será uma diretriz para os legisladores em outros países. É quase inevitável que os legisladores dos Estados Unidos e do Reino Unido sigam a regulamentação mais leve, fazendo uma ênfase maior na inovação do que os europeus.
O dilema que os legisladores enfrenta é encontrar um equilíbrio entre os riscos de IA generativa e benefícios potenciais da inovação. A tecnologia é capaz de garantir um enorme aumento de eficiência e desempenho, convertendo a economia e a sociedade, mas também, pois alguns especialistas no campo da IA têm medo, são capazes de destruir a humanidade.
Foi esse confronto entre as pessoas que evitam riscos, e aquelas que são inspiradas pelo potencial transformador (e trazem riqueza) da IA, desempenharam um papel na recente luta estranha pela governança corporativa na Companhia do Openai, que criou o modelo ChatGPT, cujo lançamento causou uma corrida de geração de IA generativa.
Nesta competição, aqueles que queriam promover o desenvolvimento de modelos de IA mais complexos e comercializa m-os prevaleceram sobre os apoiadores de um desenvolvimento mais cuidadoso.
Todas as principais empresas tecnológicas estão tentando expandir os limites das capacidades de seus modelos de IA, e o desenvolvimento é acelerado por um ritmo que os legisladores e as autoridades regulatórias são difíceis de acompanh á-las.
Seja uma recompensa comercial pela liderança no setor, o desejo de liderança tecnológica ou a necessidade de proteger contra uma vantagem competitiva, as empresas expandirão os limites dos legisladores permitidos.
Parece que nos EUA e no Reino Unido e, possivelmente, teremos ênfase na transparência e divulgação de informações sobre como os modelos são treinados, quais dados são fornecidos a eles e quais medidas de proteção de risco são usadas, e não em um mais abordagem rigorosa dos europeus.
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Na China, as empresas de IA provavelmente precisarão de uma licença para produzir modelos generativos de IA, mas a ênfase não está na regulação do ritmo de desenvolvimento da IA, mas em garantir que o seu conteúdo seja consistente com os valores comunistas e não prejudique a autoridade da IA. a festa.
A IA tem implicações comerciais poderosas, mas, como os europeus reconhecem, também tem aplicações militares. A ideia da IA como uma corrida armamentista não é puramente metafórica.
Ao serem os primeiros e talvez os mais fortes entre as principais regiões económicas ocidentais, os europeus (assumindo que a legislação permanece em vigor) influenciarão não tanto o desenvolvimento da IA, mas a forma como as suas aplicações são aplicadas internacionalmente.
As empresas megatecnológicas que operam em plataformas globais, ou pelo menos em plataformas interligadas, terão de adaptar o desenvolvimento e a utilização dos seus modelos ao regime de IA da UE, ou tratar a Europa como uma jurisdição separada, com funções e processos de gestão de risco diferentes daqueles utilizados em outros países.
Alguns aspectos das preocupações que levaram a UE às suas conclusões (após vários anos de intenso debate) são universais.
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As categorias de risco mais elevado associadas à IA são as mesmas nos EUA, no Reino Unido e na Austrália e na Europa. A utilização da IA na educação ou no emprego, o seu potencial em tecnologias de reconhecimento facial e a perspetiva de a IA ser utilizada para enganar ou manipular as pessoas ou a sociedade são preocupações comuns. Provavelmente haverá — e deveria haver — uma harmonização generalizada dos regulamentos.
No entanto, tal como acontece com a OpenAI, em países como os EUA, que são mais orientados para o mercado do que a Europa, são os incentivos ao lucro e a necessidade e oportunidade de atrair o enorme capital necessário para criar e desenvolver grandes modelos linguísticos que provavelmente influenciarão a direção política. rumo a uma regulamentação mais branda.
Será necessária uma análise retrospectiva para compreender qual abordagem — a legislação prescritiva da Europa ou uma abordagem mais baseada em princípios que depende mais fortemente da transparência — será mais eficaz na protecção das pessoas e da sociedade contra os riscos da IA, promovendo ao mesmo tempo o desenvolvimento de as formas desejadas inovação.
Se, claro, os preditores estiverem certos, então já poderá ser tarde demais.
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